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　　非机动车占道乱象，看似是小问题，实则反映出城市管理的大漏洞。北京市社会科学院副研究员王鹏向中国城市报记者分析称，绿色出行需求激增，但停车空间规划未同步扩容，尤其在交通枢纽、商圈等高需求区域缺口显著。现有停车区与实际使用场景脱节（如地铁站出口缺乏衔接），导致车辆被迫外溢至人行道。同时，道路设计长期以机动车为主导，非机动车道被压缩或挪用，间接加剧占道问题。城市空间分配未适应出行结构转型，规划前瞻性不足导致“车无位、人难行”。

　　更关键的是，规划布局未结合“场景特性”做差异化设计。袁帅说，比如居民区周边的人行道本就狭窄，若未设置“嵌入式”停车带，如利用建筑退界或树池间隙，非机动车必然侵占行人空间；学校、医院的“潮汐式”停车需求，上下学/就诊高峰未被考虑，缺乏“临时停车区”的弹性规划，导致高峰时段停车资源瞬间短缺。本质上，这是城市规划对“非机动车作为‘末端交通’的核心地位”认知不足，非机动车是连接公共交通与目的地的“最后一公里”关键载体，但规划中常将其视为“附属需求”，而非独立的交通方式，最终导致“需求在哪里，停车资源却不在哪里”的矛盾，用户只能用“占用人行道”来填补缺口。

　　整治成效的显现，为进一步破解非机动车管理难题奠定了基础，然而如何平衡非机动车停车需求与行人通行权？全联并购公会信用管理专委会专家安光勇在接受中国城市报记者采访时称，这需要从精细化管理入手。首先，应通过科学的需求评估，合理规划各区域的停车资源，并优化现有设施布局。例如，可以通过物理空间微改造来实现“三区分离”——人行道、非机动车骑行区、停车区的明确分界；同时，利用建筑退界、绿化带等未充分利用的空间来增加停车位。此外，智能化管理系统和精确的电子围栏可帮助规范停车行为，确保共享单车等不被随意停放，从而提高空间利用效率。

　　单纯依靠处罚手段难以从根本上扭转这一局面，长效治理更需要在教育引导上多下功夫。中国金融智库特邀研究员余丰慧在接受中国城市报记者采访时表示，可以通过社区活动、媒体宣传等多种形式普及文明停车的重要性，并鼓励公众参与监督。例如，开发应用程序让市民能够方便地报告乱停乱放行为。同时，与企业合作，在共享单车和电动车上增加提示信息或通过APP推送相关教育内容，以此增强用户的自律性。这些措施将有助于形成良好的停车习惯和社会风气。